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                2019-05-27 13:07 来源 : 和龙人民政府办公室
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                关于修订《时时彩票▆工作规则》的解读

                自《时时彩票工作规则》(以下简称《规则》)出台以来,市政府领导同志带头■贯彻执行,各部门认真对接落实,确保了市政府科学决策、依法行政。但是目前,《规则》在执行和落实层面上,还存在协①调与配合不严谨、不规范、不高效等问题。 

                去年以来,中央和省、州连续下发一系列文件,出台了加强政府执行力、为基层减负等制度性措施№。为了适应新形势新要求,切实解决存在的问题,决定对《规则》进行修订。 

                本次修订,参照省州《政府工作规则》,结合我市实际,参考了中央和省※、州最新文件中有关制度性和原则性的规定,保持了政令的上下贯通和无缝衔接。 

                《规则》共有十五章,八十三条,主要内容︾如下: 

                第一章 总则。主要明确市政府工作的指导思】想,以及市政府工作的基本遵循。 

                第二章 坚持和加强党的全面领导。突出了以习近平同志为核心的党ξ中央坚〓强领导,对加强党的领导、党组领导机制、严守政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活方面等提出ξ 了要求。 

                第三章  政府■人员职责。市人民政府由市长、副市长、市人民政府组成部门主要负责人组成,每届任期5年。该章明确了政府人员的工作职责。 

                第四章 政府职能。明确了深入贯彻新发展◇理念,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,加强和完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保等职①能,形成分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府机构职能体系。 

                第五章 依法行政。对坚持以法治理念、法治体制、法治程序开展工作,建设法Ψ 治政府提出了要求。 

                第六章 科学民主决策。明确了行政决策程序规则,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性公平性审↓查和集体讨论作为重大决策的▲法定程序。 

                第七章 政务公开。明确了要把公开透明作为政府工作的基本制度,对政策解读、政务舆情、应急事项提出了要∞求。 

                第八章 监督制度。要求研究涉及全局的重大事项或作出重大决定,及时向市委请示汇报。定期向市委报告经济形势ζ 并提出对策建议。自觉接▓受市人民代表大会及其常务委员会的监督,市政协的民主监督,市监察机』关的监督。对加强行政○系统内部监督,重视社会公众和新闻舆论的监督,重视人民群众来信来访工作提出了要求。 

                第九章 督查落实。坚持推行大督查工作格局,严格︽控制督查总量。实行年度计划和审批报备制度。明确要求除市人民政府统一部署的督查工作外,各部门(包括议事协调机构∏)不得设◥置以镇、街道为对象的督查项目。各部门原则上每年只开展1次ぷ综合性督查,开展合并◣督查、联合督查,减少对镇(街道)村(社区)、厂矿、企业、学校的督查事项。进一步规范工作考核。严格控制“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”。坚持严管和厚爱结合,实事求是、依法依纪依规严肃问责∩、规范问责、精准问责、慎重问责。 

                第十章 会议制度。明确要求了市政府全体会议、党组会议、常务会议、专题会议制度。其中,全体会议一般每◤半年召开1次。提请全体№会议讨论的议题,由市政府常务会议或市长确定;党组会议实行例会制,一般每月召开↑1次,如有需要可随时召开卐。会议议题由党组▽书记提出,或由其他党组成员审核后提出建议,由党组书记确定;常务会︻议实行例会制,一般每月召开2次,如有需要可临时召开。提请常务会议讨论的议题,由市长提出,或由分管副市长审核后提出,报市△长确定。常务会议方案一经市长审定不再临时增加议题。常务会议纪要一般由市人民政●府常务副市长签发或核报市长签发;专题会议由市长、副市长召集和主持,根据工作需要随时召开。同时,严格压⊙缩会议数量及时间,提倡合并开@会、套开会议,开短会、开管用的会、开视频会。原则上,会议不超过90分钟,领导讲话◥不超过1小时,会议①发言每人不超过8分钟。严格履行审查程序,不成熟的议题坚决不上会研究。不搞照本宣♀科,不刻意搞传达不过夜,坚决防◥止同一事项议而不决、反复开会。 

                第十一章 公文审批。对文件的办理作出了必要的强调,严格遵守《党政机关公文处理条例》,坚≡持依法办文。对上级重要公∴文(含领导指示批示)要作为“办件”办理,不能一“圈”了之,必须提出明确办理意见,作出具体〖部署安排,指定责任部门,切实抓好落》实。对上级政策性、指令性文件,市人民政府工作◢部门在1个月内⌒ 结合实际制定务实管用的举措。大力精简文件,各部门制定或代拟市人民政府文件应结╳合实际,上级没有明确要求的,不再制发贯彻落ξ实方案和实施细则等配套文件;上级有明确要ω求的,也♂不得照抄、照搬、照转。以市人民政府名义印发的政策性文件、综合性报告一般原则上不超过8页(4000字),专项报告一般不超过2500字。减少临时性♂发文。能用便函发送的,不『发红头文件;能通过其他便捷方式沟通的,不得※文来文往。 

                第十二章 议事协调机构〓管理。对市政府议事协调机构的设置和调整进行规定,并明确了议事协调机构工作开展实行目标∑责任制管理】。 

                第十三章 纪律约束。明确细化了遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的相「关要求。